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DNU: se venció el plazo de la Bicameral y la Justicia puede emitir sentencia esta semana

El oficialismo acusa a UxP de no haber enviado a los miembros correspondientes para armar la Comisión Bicameral y ahora el DNU quedará en manos de las Cámaras. Mientras, se aproxima la primera sentencia sobre el fondo del DNU

Mientras que el Congreso se centra en el tratamiento de la Ley Ómnibus, la Justicia espera que el Legislativo termine por definir sobre la constitucionalidad del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023. El documento continúa en vigencia mientras estaba a la espera de un dictamen de la Comisión Bicameral, pero el plazo de 10 días hábiles se venció, y ahora queda en manos de las Cámaras, que podrán discutirlo recién cuando comiencen las sesiones ordinarias.

El Mega DNU entró en vigencia el 30 de diciembre de 2023, tras haber sido promulgado el jueves 21. El paso siguiente correspondía al veredicto de la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo, conformada por ocho senadores y ocho diputados que, a diferencia de las Cámaras, es de carácter permanente, por lo que cumple funciones durante el receso del Congreso. Pero el armado del cuerpo se retrasó y el plazo de la ley se venció, por lo que, como anticipó BAE Negocios, recién podrá ser tratado a partir del 1 de marzo de 2024.

Comisión Bicameral: por qué se retrasó la designación de sus miembros

El régimen legal especifica que “la Comisión Bicameral Permanente tiene un plazo de 10 días hábiles contados desde la presentación efectuada por el Jefe de Gabinete” para expedirse acerca del decreto. La presentación fue hecha el 5 de enero.

Para ese entonces, quien preside el Senado, Victoria Villarruel, había publicado el Decreto Parlamentario que designaba a los ocho miembros: Juan Carlos Pagotto, Víctor Zimmermann, Luis Juez, Juan Carlos Romero, Carlos Espinola, Mariano Recalde, Anabel Fernández Sagasti y María Teresa González.

Sin embargo, la Cámara baja, a cargo de Martín Menem, nunca envió su listado de miembros. Fuentes legislativas le dijeron a este medio que fue por un desacuerdo con Unión por la Patria sobre la cantidad de diputados que le corresponden: la oposición reclamaba 4, pero les corresponde 3. “Es proporcional… 4 sería 50%, y no tienen eso”, alegaron. UxP tiene 102 integrantes en la Cámara de Diputados, lo cual equivale a un poco menos del 40%.

Mientras que la oposición ve una estrategia para retrasar el tratamiento del decreto y, así, ganar tiempo de vigencia, el oficialismo acusa al bloque de UxP de no haber mandado la lista de 3 miembros. En tanto, la Justicia podría emitir un dictamen sobre la cuestión de fondo antes de que termine enero.

DNU: esta semana puede haber una sentencia del Juzgado Laboral

El DNU entró en vigencia por completo, a excepción del apartado suspendido por las medidas cautelares que dictó el juzgado laboral. Mientras que, hasta ahora, la disputa judicial por el decreto, que llegó a la Corte Suprema, se limitó a las cautelares, el Juzgado Laboral puede ser el primero en pronunciarse acerca de la constitucionalidad de la reforma.

La Justicia Nacional del Trabajo la semana pasada hizo el pedido al Estado para que conteste la demanda del amparo dentro de un plazo de 72 horas, bajo el término correspondiente de “informe circunstanciado al que alude el artículo 8 de la ley 16.986”. En un escrito de 98 hojas, el viernes este fue presentado en el expediente, en el cual además insistió con la incompetencia del juzgado.

Acto siguiente, este lunes la juez Lucrecia Pedrini corrió vista a la fiscal para que emita un dictamen. Después del dictamen fiscal, la ley de Amparo en su artículo 11 establece que el juez debe dictar sentencia “dentro del tercer día”, a diferencia de un juicio ordinario que tiene plazos de 60 días.

De esta manera, y tomando en cuenta la velocidad con la que se llevó a cabo el curso del expediente de la CGT contra el DNU, es posible que la fiscal emita dictamen esta semana y que para la semana que viene, siguiendo los plazos correspondientes, entonces haya una sentencia del juzgado sobre el amparo contra la reforma laboral del DNU.

Esta podrá ser apelada ante la Cámara de Apelaciones y el fallo de esta luego apelada ante Corte Suprema de Justicia, que ya tratará el amparo, por competencia ordinaria, presentado por el gobernador riojano Ricardo Quintela, además de la medida cautelar. Pero difícilmente el máximo tribunal quiera pronunciarse sobre el fondo del DNU mientras este continúe en proceso parlamentario.

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