El exsenador advirtió por la baja participación de la provincia en la distribución de recursos nacionales y sostuvo que el esquema fiscal puede profundizar la recesión.
El senador M.C. y exministro de Hacienda y Economía de la provincia, Ricardo Guerra, analizó el proyecto de Presupuesto 2027 presentado por el Gobierno nacional y advirtió que, de aprobarse bajo los lineamientos planteados, La Rioja enfrentaría un escenario económico complejo.
Durante una entrevista en Aquí & Ahora, Guerra sostuvo que el proyecto presupuestario busca consolidar un modelo basado en una menor participación del Estado en la economía, el sostenimiento del superávit fiscal y una política orientada a reducir la cantidad de dinero circulante como mecanismo para contener la inflación.
Según explicó, su principal cuestionamiento está relacionado con los efectos que esa estrategia podría tener sobre la actividad económica. En su interpretación, la menor participación estatal, la reducción del consumo y la caída de la actividad pueden repercutir posteriormente en la recaudación tributaria y, por esa vía, en los recursos que reciben las provincias.
Uno de los puntos centrales planteados por Guerra fue la participación que tendría La Rioja dentro del esquema general de gastos contemplado en el proyecto.
El exsenador señaló que los recursos previstos para la jurisdicción representan aproximadamente el 1,5% del total de gastos contemplados en el Presupuesto, considerando no solamente la coparticipación, sino también los recursos que el Estado nacional ejecuta dentro del territorio provincial.
En ese cálculo incluyó, entre otros conceptos, salarios de organismos nacionales, gastos de funcionamiento, jubilaciones y algunas obras previstas, principalmente vinculadas con el mantenimiento de rutas.
Guerra remarcó que una partida incluida en el presupuesto no implica necesariamente que luego sea ejecutada. En ese sentido, planteó la necesidad de observar durante el ejercicio presupuestario cuánto de esos recursos efectivamente llega a concretarse.
El exfuncionario riojano calificó como “ficticio” al superávit fiscal que, según su interpretación, se busca sostener mediante la subejecución de determinados recursos y el incumplimiento de compromisos previstos legalmente.
Como ejemplo mencionó el financiamiento de las universidades y los fondos destinados al mantenimiento de rutas nacionales, cuya recaudación tiene un destino específico.
A criterio de Guerra, mantener recursos sin ejecutar permite mostrar un resultado fiscal favorable, pero al mismo tiempo restringe la circulación de dinero en la economía.
“Eso genera recesión económica, caída de consumo”, sostuvo durante la entrevista, y agregó que una menor actividad puede traducirse en una reducción de la recaudación y, consecuentemente, de los recursos coparticipables que llegan a las provincias.
Otro de los puntos abordados fue el reclamo histórico de La Rioja por recursos vinculados con el punto de coparticipación perdido por la provincia.
Guerra señaló que los legisladores riojanos suelen plantear la incorporación de ese concepto en el Presupuesto nacional, aunque manifestó sus dudas sobre la posibilidad de que prospere en función de lo ocurrido durante los dos ejercicios anteriores.
Según su interpretación, en las instancias decisivas del debate presupuestario los legisladores oficialistas terminan alineándose con la posición del Gobierno nacional, que —afirmó— se opone a incorporar ese concepto para La Rioja.
Al proyectar el impacto del Presupuesto 2027 sobre la provincia, Guerra sostuvo que la participación del sector público resulta particularmente relevante para el funcionamiento de la economía riojana.
En ese marco, estimó que los fondos extracoparticipables (compensatorios) que no aparecen contemplados representarían, según su cálculo, entre $800.000 y $900.000 millones durante el próximo año.
El exsenador consideró que la ausencia de esos recursos, sumada a una eventual caída de la actividad económica y de la recaudación, podría generar una situación compleja para las finanzas provinciales.
Guerra también desarrolló una caracterización más amplia de la política económica del Gobierno nacional.
Sostuvo que el esquema vigente restringe la participación del Estado y apuesta a determinadas actividades, entre ellas la minería, el petróleo, el gas, la actividad agrícola-ganadera y el sector financiero.
Según su análisis, esas actividades generan relativamente poco empleo en comparación con otros sectores y favorecen una mayor concentración de la riqueza. También afirmó que la industria y las pequeñas y medianas empresas están sufriendo las consecuencias del modelo.
El exsenador comparó algunos aspectos de la política actual con experiencias económicas de los años 90 y con el gobierno de Mauricio Macri, aunque señaló diferencias en la velocidad y la intensidad con las que, según su interpretación, se están aplicando las actuales medidas.
A lo largo de la entrevista, el planteo de Guerra tuvo como eje la relación entre el Presupuesto nacional, la actividad económica y los recursos disponibles para La Rioja.
Su principal advertencia fue que la combinación de menor participación estatal, escasa obra pública, recursos nacionales limitados y una eventual caída de la actividad y la recaudación podría trasladar mayores dificultades a las cuentas provinciales.
